Чи зможуть НАБУ та САП відновити свою незалежність: чому лише тепер Зеленський запропонував цю ініціативу?

Після ряду протестних акцій в Україні та попереджень від міжнародних партнерів щодо загрози незалежності НАБУ і САП, президент Володимир Зеленський ініціював новий законопроєкт, який був направлений до Верховної Ради. Основною метою цього документу є відновлення автономії антикорупційних органів. Тим часом народний депутат Олексій Гончаренко повідомив, що парламент незабаром збереться для термінового обговорення цього законопроєкту. За його словами, голосування може відбутися вже на початку наступного тижня. Чи зможе новий закон повернути незалежність НАБУ і САП? Чому ініціатива Зеленського з'явилася лише через два дні після обмеження їхньої автономії? Видання "Коментарі" розглянуло ці питання, зібравши думки експертів.

НАБУ і САП. Зображення: з публічних джерел.

Владислав Дзівідзінський, заступник директора Українського інституту політики, підкреслив, що з моменту Помаранчевої революції у 2004 році українське суспільство усвідомило і відмовилося від основного принципу, закладеного в Конституції, який передбачав позаблоковий статус. Ми стали усвідомлювати, що є культурно та ментально ближчими до західної цивілізації, що спонукало нас проявляти колективні, соціальні та національні амбіції щодо євроінтеграції.

Він зазначає, що законопроект № 12414, який отримав підтримку, знищує всі досягнення і суттєво віддаляє нас від перспективи повноцінного членства в Європейському Союзі. У цьому контексті не можна виключати, що деякі опозиційні політики, які підтримують західний вектор, можуть скористатися незмінними суспільними настроями, що існують вже 20 років і які стали поштовхом для революцій та політичних змін. Таким чином, українці можуть висловити свою незгоду з моделлю, що існує в Росії, де всі рішення приймає один лідер.

Експерт зазначає, що питання, чи зможе новий закон відновити незалежність НАБУ та САП, залежить від суті законопроекту, поданого Зеленським до Верховної Ради. Цей новий документ повинен скасувати або змінити суперечливі положення попередніх рішень, які обмежували автономію антикорупційних органів. Крім того, він має забезпечити незалежність у кадрових, процесуальних та оперативних рішеннях НАБУ та САП, а також відповідати стандартам ЄС і рекомендаціям, зокрема, Венеціанської комісії.

Експерт зазначає, що фінальна оцінка стане можливою тільки після публікації повного тексту законопроекту та в залежності від тих змін, які будуть внесені під час голосування.

Він вважає, що голосування про обмеження повноважень антикорупційних установ могло слугувати своєрідним експериментом для суспільства та аналізом реакції міжнародних партнерів. Або ж це може бути просто спробою зміцнити свій вплив над цими організаціями.

Підсумовуючи, Владислав Дзівідзінський підкреслив, що наразі важко визначити, чи зможе президент дійсно відновити незалежність НАБУ та САП, оскільки це безпосередньо залежить від формулювання закону та процесу голосування у Верховній Раді.

Нардеп, політичний оглядач Микола Княжицький говорить, що реформа НАБУ від президента Зеленського протривала всього 2 дні. За ці два дні владна вертикаль зрозуміла, що не витримує боротьби з громадянським суспільством та тиску від наших міжнародних партнерів. І вирішила відновити інституційну незалежність НАБУ, яку з таким поспіхом провела голосами 263 депутатів.

Щодо запропонованого законопроекту, Микола Княжицький підкреслив, що обіцяний "надійний захист правопорядку від будь-якого російського втручання" виявився цілковито беззмістовним.

Він додає, насправді, ситуація з двома змінами незалежного статусу НАБУ за тиждень мала б стати підставою для широкої реформи правоохоронних органів. Адже ні для кого не секрет, що жоден орган правопорядку не має якогось авторитету перед суспільством. За виключенням напевно СБУ, оскільки це спецслужба, яка воює. Натомість "тилові правоохоронці" надто часто потрапляють у скандали, щоб залишити їхню діяльність без реакції. Правоохоронні органи не повинні залучатися для політичного переслідування опозиції, або для закривання людей у СІЗО, без вироку і на роки.. Бо їхню провину слідчі довести не здатні.

Читайте також на порталі "Коментарі" - чи справді влада бере на приціл борців з корупцією: про що говорять протести в Україні.