Маски знято: прем'єр-міністр Канади висловився про Сполучені Штати та світовий порядок, озвучивши те, що раніше обговорювалося лише тихо — NYT.

Світ, де союзник перетворюється на гнобителя, партнер виступає в ролі тирана, а міжнародні норми відкрито коригуються на користь сильніших, потребує змін. І навіть якщо це призведе до страждань і випробувань, ці зміни є необхідними.

Минулий Всесвітній економічний форум у Давосі запам'ятається не стільки футурологічними передбаченнями, скільки "землетрусом", викликаним виступом прем'єр-міністра Канади Марка Карні. Ця особа, яку важко вважати радикалом — справжній технократ, колишній голова центральних банків Канади та Великої Британії — зробила заяву, що стала символом кінця старої ери. Карні висловив жорстку тезу: ми не просто проходимо через "транзит" або тимчасові труднощі, а зазнаємо глибокої трансформації. Ілюзії про те, що географічне положення та членство в західних альянсах автоматично забезпечують безпеку і процвітання, більше не мають сили. Про деталі виступу Карні та причини незвичної поведінки американського лідера розповіли Езра Клейн і Генрі Фаррелл у програмі The Ezra Klein Show, на яку посилається The New York Times.

Виступ прем'єра Канади відобразив нову, тривожну реальність: для країн на кшталт Канади тісна інтеграція зі Сполученими Штатами з важливого ресурсу перетворилася на серйозну загрозу для існування. Коли впливові особи на форумі в Давосі починають обговорювати можливість дистанціювання від Вашингтона, це свідчить про те, що колишній світовий порядок вже не існує.

Протягом останніх двадцяти років ряд криз у фінансовому секторі, охороні здоров'я, енергетиці та геополітичній сфері виявив ризики, пов'язані з надмірною глобальною інтеграцією. Однак нещодавно потужні країни почали використовувати економічну інтеграцію як інструмент впливу, застосовуючи мита як важелі тиску, фінансову інфраструктуру для примусу, а також вразливі ланцюги постачання, які можна експлуатувати. Жити в ілюзії взаємної вигоди від інтеграції стає неможливим, якщо сама інтеграція перетворюється на джерело підпорядкування, -- зазначив Фаррелл.

Від "воєнної взаємозалежності" до "залежності".

Щоб глибше усвідомити суть цього страху, варто звернутися до ідеї "збройової взаємозалежності", яку пропонує Фаррелл. Протягом 90-х і 2000-х років світ сприймав глобалізацію як чисто економічний процес, начебто позбавлений політичного контексту. Проте насправді була створена складна "кровоносна система", де ключові елементи (долар, система SWIFT, важливі технології) опинилися під повним контролем Сполучених Штатів.

Спочатку Вашингтон використовував цей контроль як точкову зброю проти терористів і країн-ізгоїв (Ірану, КНДР). Але з часом спокуса стала занадто великою. Сьогодні Америка перетворила глобальні суспільні блага на інструмент тиску на всіх без винятку: від геополітичних суперників до власних союзників і міжнародних інститутів (таких як Міжнародний кримінальний суд).

Основна ідея ясна і жорстка: без доступу до доларової системи та американських технологій ти втрачаєш статус значущого міжнародного гравця. Сучасний світ став жертвою інфраструктури, яка спочатку обіцяла об'єднання, але насправді призвела до повного контролю.

"Забруднення" американської влади

Найяскравіша і віральна метафора цього процесу, запропонована Фарреллом, -- "зафекалізація" (Enshittification -- від англійського слова shit, що означає слово "лайно") американської гегемонії. Термін, що спочатку описує деградацію інтернет-платформ на кшталт Google або Facebook, ідеально лягає на зовнішню політику США.

Суть явища "зафекалізації" полягає в наступному: спочатку онлайн-платформа пропонує зручний та корисний сервіс, приваблюючи користувачів і формуючи у них залежність. Проте, коли "вихід" з цієї системи стає непростим або занадто витратним (ефект lock-in), платформа починає перетворюватися -- вона викачує з користувачів всі ресурси, погіршує умови використання та нав'язує свої правила гри.

"Якщо подивитися на те, як працює влада США та американська гегемонія, це схожа система. Ми бачимо, як дедалі більше "зафекалізовуються" всі ці платформи, які надають США і якими користується світ. Система клірингу в доларах -- спосіб, яким США можуть використовувати валюту, щоб реалізувати свою перевагу проти інших країн -- ми також можемо думати про збройні системи як про дуже схожі. Коли ви купуєте, наприклад, винищувач п'ятого покоління, ви купуєте не тільки літак. Ви підключаєтеся до цієї величезної платформи, яка потрібна для підтримки літака, для надання інформації, що дає змогу визначити, куди цілитися, всіх цих інших деталей. І США можуть це відключити", -- пояснив Фаррелл.

Сполучені Штати "заключили" своїх партнерів у військові та фінансові "системи". Тепер, коли умовна Канада або країни Європи опинилися в безвихідному становищі, Вашингтон переходить до етапу експлуатації, вимагаючи "податків" і абсолютної відданості в обмін на доступ до звичних засобів існування.

Повернення до системи данини

Нова адміністрація у Вашингтоні більше не приховує цей механізм за красивими словами про "демократичні цінності". Для Дональда Трампа і його оточення міжнародні відносини -- це чистий рекет. Логіка проста: "Плати, або ми не будемо тебе захищати".

Це руйнує образ, який протягом багатьох років підтримував американську гегемонію. Раніше вважалося, що США забезпечують "колективні блага" (безпеку морських шляхів, фінансову стабільність) для всіх країн. Трамп зриває цю маску, відкриваючи справжню сутність сили.

"Ми завжди знали, що розповідь про міжнародний порядок, заснований на правилах, була частково брехнею, що найсильніші звільняли себе від них, коли було зручно, що торговельні правила застосовували асиметрично, і ми знали, що міжнародне право застосовували з різною суворістю залежно від ідентичності обвинуваченого або жертви. Ця вигадка була корисною, і американська гегемонія, зокрема, допомагала забезпечувати суспільні блага: відкриті морські шляхи, стабільну фінансову систему, колективну безпеку та підтримку рамок для вирішення спорів.

Сполучені Штати завжди мали можливість відмовитися від усіх угод, які вони укладали. Вони завжди були готові, неявно чи інколи відкрито, вийти, коли відчували, що їхні національні інтереси суттєво стримуються якоюсь колективною угодою чи домовленістю. Карні фактично відкрито заявив, що Сполучені Штати вийшли за межі лицемірства в царину доволі відкритого "Ми хочемо, щоб ви робили те, що ми хочемо, і, якщо ви цього не зробите, ми вас покараємо", -- уточнив Фаррелл.

"Сила тих, хто не має влади" та підходи до хеджування ризиків.

Як світ реагує на ці події? Фаррелл проводить аналогію з есе Вацлава Гавела "Сила безсилих". Світові еліти продовжують брати участь у ритуалах "ліберального порядку" — відвідують Давос і виголошують промови про цінності, подібно до продавця овочів з твору Гавела, який вивішує лозунг "Пролетарі всіх країн, єднайтеся!", не вірячи в його значення. Це всього лише фасад, що починає тріщати.

Учасники обговорення висловили припущення, що стратегія Трампа, судячи з усього, полягає в тому, що Сполучені Штати можуть вирішити припинити свої фінансові зобов’язання і використати свою значну силу та обурення, щоб змінити існуючий порядок, залишаючись впливовою силою на глобальній арені. Однак неможливо здійснити обидва ці кроки одночасно. Не можна відходити від світової спільноти і водночас сподіватися, що інші країни продовжуватимуть сприймати тебе як гегемона.

Трамп похваляється своїм "умінням укладати угоди", забуваючи, що важливою складовою цього мистецтва є готовність дотримуватися угод, щоб інші були зацікавлені в їх укладанні з тобою. На мою думку, це ще один приклад того, як Трамп, тиснучи, тиснучи і тиснучи, створює атмосферу, в якій ніхто не може бути впевнений, що він виконає угоди, які насправді укладе. Якщо твоєю силою стають лише тимчасові поступки, які ти здатен отримати, то в довгостроковій перспективі люди все менш охоче укладатимуть з тобою угоди, -- підсумував Фаррелл.

Замість справжньої віри в альянси з’являється прагнення до мінімізації ризиків. Держави починають звертатися за захистом до зовнішніх джерел. Парадокс сучасності полягає в тому, що для багатьох передбачуваний авторитарний лідер з відстані, як-от Сі Цзіньпін, виглядає більш надійним союзником, ніж непередбачуваний і агресивний сусід у Вашингтоні.

"Цікаве спостереження полягає в тому, що яструби в американській адміністрації фактично зазнали поразки в контексті Китаю. На мою думку, ми спостерігаємо, як з одного боку, політика США виявляється контрпродуктивною, надаючи значну перевагу Сі Цзіньпіну. Цей лідер, за будь-якими мірками, не є особливо приємною чи позитивною особистістю, але завдяки цьому стає передбачуваною і відносно безпечною альтернативою", — зазначив Фаррелл.

Чим більше Сполучені Штати тиснуть на механізми своїх "платформ", тим швидше інші країни почнуть створювати альтернативи: власні платіжні системи, автономний інтернет та інші технологічні стандарти. Можливо, ці рішення будуть поступатися за якістю, але їхня безпека буде вищою, оскільки їх неможливо буде відключити з Овального кабінету.

"Тіньовий Давос" в часи неороялізму

Ми потрапляємо в нову еру, яку можна охарактеризувати як "Темний Давос". Це реальність, де панують не встановлені правила і інституційні структури, а особисті прив'язки та кланові зв'язки з "могутнім лідером". Фаррелл визначає цей феномен як неороялізм — систему, в якій угоди укладаються не з державою, а з певною особистістю.

Головною вадою сучасного трампізму є те, що більшість людей не прагнуть жити в такій реальності. Лідер Сполучених Штатів не намагається вводити в оману, стверджуючи, що світ зазнав змін. Він прямо, немов кримінальний авторитет, вимагає від вас сплачувати данину і коритися, інакше ви зіткнетеся з негативними наслідками.

Головний ризик цієї системи -- в її фундаментальній нестабільності. Трамп, діючи як монарх, не може дати гарантій, які переживуть його самого або навіть його сьогоднішній настрій. У світі, де право більше не працює, а старі альянси перетворилися на платформи для здирництва, єдиною стратегією залишається спроба вижити поодинці, поки "платформа" остаточно не перетворилася на руїни.

Чи справді світ знову ділять "за поняттями"? Події навколо Венесуели, Гренландії та Азіатсько-Тихоокеанського регіону показують: міжнародне право відходить на другий план. А сильні світу цього більше не маскують своїх амбіцій -- вони їх декларують. Про світ після ілюзій у статті "Світ сили замість правил: як США і Китай почали ділити планету" писав Сергій Корсунський.